În articolul de mai jos, prezentăm în sinteză prevederile noului act normativ.

Generalităţi

Ordonanţa a fost adoptată pentru îmbunătăţirea şi adaptarea reglementărilor jocurilor de noroc la realităţile economico-sociale, pentru înfiinţarea unui organism unic de specialitate cu competenţe în ceea ce priveşte monitorizarea, supravegherea şi controlul activităţilor de jocuri de noroc, în scopul gestionării unitare a unor baze de date şi a unui sistem informatic de monitorizare şi control care să permită monitorizarea evaziunii fiscale în domeniu şi creşterea încasării taxelor şi impozitelor la bugetul de stat.

Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc, instituţie nou-înfiinţată, ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului României, îşi desfăşoară activitatea la nivel central şi teritorial.

Oficiul acordă dreptul de organizare şi funcţionare, monitorizează, supraveghează şi controlează activităţile din domeniul jocurilor de noroc. De asemenea, urmăreşte respectarea următoarelor principii:

- aplicarea unitară, corectă şi nediscriminatorie a dispoziţiilor legale în vigoare în domeniul jocurilor de noroc, având în vedere principiile legalităţii, imparţialităţii, rolului activ şi disponibilităţii;

- protecţia minorilor sau a altor grupuri vulnerabile, din punct de vedere social şi economic, în vederea evitării dependenţei acestora de jocuri de noroc;

- protecţia participanţilor astfel încât jocurile de noroc să fie organizate într-o manieră onestă, responsabilă şi transparentă;

- asigurarea respectării prevederilor legale incidente în domeniu;

- prevenirea unor posibile ingerinţe în rezultatele sportive în vederea protejării mişcării sportive.

Principalele atribuţii ale Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc

Oficiul îndeplineşte următoarele atribuţii:

- coordonează aplicarea unitară, corectă şi nediscriminatorie a dispoziţiilor legale în vigoare în domeniul jocurilor de noroc;

- analizează şi soluţionează cererile depuse de operatorii care doresc să desfăşoare activităţi de jocuri de noroc potrivit dispoziţiilor legale în vigoare;

- supraveghează activităţile din domeniul jocurilor de noroc direct sau împreună cu alte instituţii ale statului, în condiţiile legii;

- exercită controlul tehnic al sistemelor informatice, monitorizarea şi supravegherea pentru jocurile de noroc de tip pariuri on-line organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă, jocurile bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă sau mobilă, jocuri de noroc on-line organizate prin intermediul sistemelor de comunicaţii de tip internet, sisteme de telefonie fixă ori mobilă, astfel cum aceste activităţi sunt reglementate de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2010, cu modificările şi completările ulterioare;

- controlează aplicarea legislaţiei specifice, asigurând aplicarea unitară a acesteia, constată fapte contravenţionale şi aplică sancţiunile prevăzute de lege sau sesizează organele abilitate;

- analizează sesizările primite, verifică aspectele semnalate şi soluţionează sau sesizează organele abilitate;

- soluţionează plângerile prealabile formulate de operatori asupra măsurilor dispuse în exercitarea atribuţiilor, conform competenţelor şi prevederilor legale în vigoare;

- analizează şi soluţionează solicitările formulate de alte autorităţi, operatori şi alte părţi interesate, conform competenţelor şi prevederilor legale în vigoare care reglementează domeniul jocurilor de noroc;

- emite actele administrative aferente activităţii desfăşurate şi administrează evidenţa documentelor necesare acordării dreptului de organizare şi funcţionare şi a deciziilor emise;

- asigură gestiunea bazei de date aferente activităţii şi asigură publicarea informaţiilor pe site-ul propriu;

- realizează analiza de risc pentru efectuarea acţiunilor de verificare şi control în domeniul jocurilor de noroc pentru fiecare deţinător de licenţă şi autorizaţie, stabilindu-se şi riscul asociat fiecăruia în parte;

- asigură arhivarea documentaţiei aferente activităţii conform prevederilor legale în vigoare;

- participă la activităţile organismelor internaţionale de specialitate şi poate fi membru al acestora, pe baza mandatului primit de la Guvernul României;

- asigură colaborarea, schimbul de informaţii şi reprezentarea în domeniul jocurilor de noroc. În exercitarea atribuţiilor sale, poate încheia protocoale de cooperare şi colaborare cu instituţii similare, asociaţii de profil sau cu alte autorităţi şi instituţii;

- încheie în condiţiile legii, contracte în vederea monitorizării jocurilor de noroc.

Comitetul de supraveghere

În cadrul Oficiului, se înfiinţează un comitet de supraveghere, structură deliberativă şi decizională, cu următoarele atribuţii:

- acordă dreptul de organizare şi funcţionare, avizele şi/sau aprobările necesare organizării şi funcţionării jocurilor de noroc în România, conform prevederilor legale în vigoare;

- anulează, revocă, suspendă efectele documentelor privind dreptul de organizare şi funcţionare în domeniul jocurilor de noroc şi ale deciziilor emise;

- soluţionează plângerile prealabile formulate de organizatorii de jocuri de noroc împotriva deciziilor Comitetului;

- încadrează din punct de vedere al legislaţiei jocurilor de noroc o activitate desfăşurată sau propusă a fi desfăşurată de către un operator în categoriile de jocuri de noroc prevăzute de lege sau în afara acestora, în urma constatărilor proprii sau a sesizărilor ori cererilor primite.

Comitetul de supraveghere, în exercitarea atribuţiilor sale, emite acte administrative sub formă de decizii, semnate de preşedintele Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, care pot fi contestate în condiţiile legii.

Atenţie! Până la 15 aprilie 2013, activitatea specifică licenţierii, autorizării în domeniul jocurilor de noroc se realizează de către structurile competente din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, urmând ca, după data menţionată, aceste atribuţii să revină Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc.